ПРАВИЛО ОБ “ОБЩЕСТВЕННОЙ ОБУЗЕ” СНОВА В СИЛЕ

DHS-russian-american-media
22 сентября администрация Трампа заявила, что повторно вводит тест на благосостояние для получения грин-карты, который был заблокирован во время пандемии. Иностранец, которого признали “общественной обузой”, как правило, не допускается в США и не имеет права стать законным постоянным жителем.
Источник: www.ForumDaily.com

В соответствии с последним правилом, “общественная обуза” определяется как иностранец, который получал одно или несколько государственных льгот, в течение более 12 месяцев на протяжении любого 36-месячного периода. Если во время подачи заявления о разрешении на въезд в США или изменении статуса иностранца сочли таким, кто может “в любой момент стать общественной обузой”, его не допустят в страну и не позволят получить грин-карту.

Однако получение государственных льгот автоматически не увеличивает вероятность того, что человек в любой момент в будущем станет “общественной обузой”.

Правило 2019 года, которое дает чиновникам больше полномочий отказывать в выдаче грин-карты заявителям, которые, по мнению правительства, полагаются или могут полагаться на государственные льготы, такие как талоны на питание или жилищные ваучеры, было заблокировано в конце июля федеральным судьей, который обнаружил, что это препятствует усилиям по сдерживанию пандемии.

Судья Джордж Дэниэлс заблокировал реализацию политики на время чрезвычайной ситуации с коронавирусом в стране. Он ссылался на заявления врачей и местных чиновников, которые говорили, что иммигранты по всей стране опасаются, что могут поставить под угрозу свой иммиграционный статус, обратившись за медицинской и государственной помощью во время пандемии.

Однако последующие постановления Апелляционного суда 2-го округа, в том числе постановление, вынесенное ранее в этом месяце, ограничили и в итоге приостановили решение Дэниэлса, что позволило администрации Трампа снова проводить проверки на “общественную обузу”.

Последнее правило применяется к двум типам заявителей:

  • претенденты на допуск в США или корректировку статуса до законного постоянного жителя (такие заявители подпадают под действие правила о неприемлемости “общественной обузы”, если Конгресс не освободил их от этого);
  • претенденты на продление неиммиграционного пребывания или изменение неиммиграционного статуса (такие заявители подпадают под действие условия о получении льгот, за исключением случаев, когда они освобождены законом или нормативным актом от признания “общественной обузой”).

Конгресс сделал некоторые исключения для беженцев, искателей убежища, некоторых заявителей на неиммиграционные визы T и U (жертвы торговли людьми и некоторых преступлений, соответственно), а также некоторых заявителей, подпадающих под действие Закона о насилии в отношении женщин.

В соответствии с требованиями раздела 212 (a) (4) INA, 8 USC 1182 (a) (4) и окончательного правила при вынесении решения о недопустимости “общественной обузы” сотрудник USCIS должен учитывать:

  • возраст;
  • здоровье;
  • семейный статус;
  • активы, ресурсы и финансовое состояние;
  • образование и навыки;
  • предполагаемый иммиграционный статус;
  • ожидаемый срок разрешения на пребывание в США;
  • аффидевит о поддержке согласно разделу 213A INA, форме I-864 или форме I-864EZ, если это требуется.

Ни один из факторов не делает иностранца неприемлемым на основании “общественной обузы”, за исключением того, что он не подал форму I-864 или форму I-864EZ, когда это необходимо. Определение вероятности того, что иностранец окажется “общественной обузой” в любое время в будущем, является предполагаемым определением, основанным на совокупности обстоятельств и взвешивании всех факторов, имеющих отношение к делу иностранца.

DHS будет рассматривать только государственные льготы, перечисленные в правиле, в том числе:

  • дополнительный доход по безопасности (Supplemental Security Income);
  • временная помощь нуждающимся семьям (Temporary Assistance for Needy Families);
  • любые федеральные, государственные, местные программы денежных пособий для поддержания дохода (часто называемые общей помощью в контексте штата, но могут быть известны под другими названиями);
  • программа дополнительной помощи в питании (Supplemental Nutrition Assistance Program – ранее называвшаяся фудстемпами);
  • Раздел 8 жилищной помощи в рамках программы ваучеров на выбор жилья;
  • Раздел 8 «Помощь в аренде на проектной основе» (включая восстановленное жилье);
  • государственное жилье (в соответствии с Законом о жилье);
  • программа Medicaid, финансируемая из федерального бюджета (за некоторыми исключениями).
DHS не будет рассматривать такие льготы и пособия, как:
  • экстренная медицинская помощь;
  • помощь при стихийных бедствиях;
  • национальные программы школьных обедов;
  • специальную программу дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children);
  • программу медицинского страхования детей (The Children’s Health Insurance Program);
  • субсидии на патронатное воспитание и усыновление;
  • субсидируемые государством студенческие и ипотечные ссуды;
  • помощь с электроэнергией;
  • продовольственные кладовые и приюты для бездомных;
  • детскую программу Head Start.

Согласно последнему правилу, DHS не будет рассматривать получение государственных льгот иностранцем, который на момент получения или во время подачи или рассмотрения заявления о допуске в США изменил статус или продлил пребывание, будучи зачисленным в вооруженные силы США, или находясь на действительной службе, или на службе в любом из компонентов Готового резерва вооруженных сил США. Не будут рассматриваться и пособия, получаемые супругами и детьми военнослужащих США.

Пособия, получаемые детьми, рожденными или усыновленными гражданами США, проживающими за пределами Соединенных Штатов, не будут учитываться, в том числе для детей, получающих гражданство США и въезжающих в США с целью собеседования.

DHS не будет учитывать пособия по программе Medicaid, полученные:

  • для лечения в случае оказания «неотложной медицинской помощи»;
  • в качестве услуг или пособий, предоставляемых в соответствии с Законом об образовании для лиц с ограниченными возможностями;
  • в качестве школьных услуг или пособий, предоставляемых лицам, достигшим или моложе самого старшего возраста, имеющего право на получение среднего образования в соответствии с законодательством штата или местным законодательством;
  • иностранцами младше 21 года;
  • беременными женщинами и женщинами в течение 60-дневного периода, начиная с последнего дня беременности.

Как отмечается на сайте USCIS, последнее правило позволяет федеральному правительству лучше выполнять положения иммиграционного законодательства США, касающиеся основания для неприемлемости “общественной обузы”. Окончательное правило не предусматривает каких-либо штрафов или препятствий для получения государственных льгот в прошлом, настоящем или будущем гражданами США или иностранцами, которых Конгресс освободил от оснований для неприемлемости.

Ольга Гаричкина

Главный Редактор Russian American Media

Пока без коментариев

Оставьте комментарии